दिसंबर के आखिरी हफ्ते में भारत ने एक घोषणा की $450 मिलियन “पुनर्निर्माण पैकेज” श्रीलंका को चक्रवात दितवाह के विनाशकारी प्रभाव से उबरने में द्वीप राष्ट्र की मदद करने के लिए। 2025 के अंत में चक्रवात ने श्रीलंका को तबाह कर दिया और भारतीय नौसेना ने इसके तहत व्यापक मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) अभियान चलाया। Operation Sagar Bandhu. भारतीय नौसैनिक जहाज आईएनएस विक्रांत और आईएनएस उदयगिरि, जो श्रीलंका नौसेना की 75वीं वर्षगांठ अंतर्राष्ट्रीय बेड़े समीक्षा (आईएफआर-2025) के हिस्से के रूप में कोलंबो में मौजूद थे, को तट पर उभरती आवश्यकताओं के आधार पर तत्काल राहत प्रदान करने के लिए अल्प सूचना पर काम सौंपा गया था। जहाज-जनित हेलीकॉप्टरों को तैनात किया गया था हवाई टोहीप्रभावित क्षेत्रों की निगरानी की गई और चल रहे खोज एवं बचाव प्रयासों को बढ़ाया गया। महत्वपूर्ण राहत सामग्री लेकर आईएनएस सुकन्या को भी तैनात किया गया था।
ऑपरेशन सागर बंधु क्षेत्रीय जुड़ाव के उस विशिष्ट दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है जिसे भारत सावधानीपूर्वक विकसित कर रहा है: एक बिन बुलाए प्रदाता के बजाय “सम्मानजनक उत्तरदाता” बनना।
वर्षों से, भारत “” के लेबल से जूझ रहा है।नेट सुरक्षा प्रदाता” – हिंद महासागर क्षेत्र में भारत की उभरती भूमिका का वर्णन करने के लिए 2009 शांगरी-ला डायलॉग में अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पहली बार एक शब्द गढ़ा गया था। नेट सुरक्षा प्रदाता ढांचा, भारत की बढ़ती क्षमताओं को स्वीकार करते हुए, असुविधाजनक निहितार्थ रखता है। इसने व्यापक कवरेज, एकतरफा जिम्मेदारी और विस्तार से, बड़े भाई की स्थिति का सुझाव दिया जिससे छोटे पड़ोसी घबरा गए। पाकिस्तान की चेतावनी भारतीय आधिपत्यवाद के बारे मेंमालदीव ”इंडिया आउट” अभियानऔर बांग्लादेश के लगातार टाल-मटोल के व्यवहार ने भारत के स्वयं-नियुक्त क्षेत्रीय पुलिसकर्मी के विचार के साथ क्षेत्रीय असुविधा को प्रतिबिंबित किया।
भारत को “पसंदीदा सुरक्षा भागीदार” के रूप में वर्णित करने की दिशा में 2020 का बदलाव रणनीतिक पुनर्गणना का प्रतिनिधित्व करता है। जैसा कि तत्कालीन विदेश सचिव निरुपमा राव ने 2010 में स्पष्ट रूप से स्वीकार किया था, भारत बोझ नहीं उठा सकते अकेले क्षेत्रीय सुरक्षा की. सवाल यह नहीं था कि क्या भारत को कोई भूमिका निभानी चाहिए – इसका भूगोल, अर्थव्यवस्था और सैन्य क्षमताएं भागीदारी को अपरिहार्य बनाती हैं – बल्कि सवाल यह था कि उस भूमिका को कैसे तैयार और क्रियान्वित किया जाना चाहिए। इसका उत्तर, सागर बंधु जैसे अभियानों में तेजी से स्पष्ट होता जा रहा है, जिसे मैं “सम्मानजनक प्रत्युत्तरकर्ता” ढाँचा कहता हूँ, उसमें निहित है।
तीन सिद्धांत इस दृष्टिकोण को परिभाषित करते हैं। सबसे पहले, कोई अनचाहा हस्तक्षेप नहीं। भारत प्रभावित पड़ोसी के अनुरोध का इंतजार कर रहा है। नई दिल्ली, अपने स्वयं के औपनिवेशिक अनुभवों के कारण, ऐसे क्षेत्र में संप्रभुता का सम्मान करती है जहां औपनिवेशिक यादें ताजा रहती हैं और हस्तक्षेप की चिंताएं गहरी होती हैं। जब 2004 में सुनामी आई, तो भारत ने अपने नागरिकों के प्रति तत्काल प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए औपचारिक अनुरोधों के बाद ही पड़ोसियों को सहायता प्रदान की। चक्रवात दितवाह में राहत श्रीलंकाई अधिकारियों के पहुंचने के बाद आई, इसलिए नहीं कि नई दिल्ली ने फैसला किया कि कोलंबो को मदद की ज़रूरत है।
दूसरा, कोई राजनीतिक शर्त नहीं। शासन सुधारों, ऋण पुनर्गठन, या रणनीतिक संरेखण से जुड़ी विकास सहायता के विपरीत, भारत की मानवीय प्रतिक्रिया अराजनीतिक बनी हुई है। जब ऑपरेशन सागर ने 2020 में मालदीव को COVID-19 आपूर्ति पहुंचाई – तब भी “इंडिया आउट“मालदीव में भारतीय सैन्य कर्मियों की वापसी की मांग करने वाला अभियान जोर पकड़ रहा था – नई दिल्ली ने रियायतों के लिए संकट का लाभ नहीं उठाया। चिकित्सा आपूर्ति और टीके बिना किसी बातचीत के आ गए। यह चीन की चिंताओं के बिल्कुल विपरीत है।”वैक्सीन कूटनीतिजहां राजनीतिक रियायतों को मजबूर करने के लिए सीओवीआईडी -19 टीकों का लाभ उठाया गया था, या “सुरक्षा की जिम्मेदारी” के आसपास पश्चिमी मानवीय हस्तक्षेप की बहस जो शासन परिवर्तन के औचित्य में बदल सकती है।
तीसरा, मेजबान सरकारी प्राधिकारी सर्वोपरि रहता है. भारतीय नौसैनिक कर्मी स्वतंत्र कमांड संरचना स्थापित नहीं करते हैं या स्थानीय अधिकारियों को नजरअंदाज नहीं करते हैं। वे राष्ट्रीय सरकारों के आसपास नहीं, बल्कि उनके माध्यम से काम करते हैं। स्थानीय नेतृत्व के प्रति यह सम्मान, भले ही संचालन धीमा हो, कुशल लेकिन उच्च-हस्तक्षेपों की तुलना में अधिक प्रभावी ढंग से दीर्घकालिक विश्वास बनाता है। श्रीलंका के मामले में, राहत वितरण को स्थानीय आपदा प्रबंधन अधिकारियों के साथ समन्वित किया गया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि भारतीयों को कार्यभार संभालने के बजाय सहायक भागीदार के रूप में देखा जाए।
यह रूपरेखा भारत की क्षेत्रीय स्थिति में अंतर्निहित विरोधाभास को संबोधित करती है। एक ओर, भारत का प्रायद्वीपीय भूगोल, दो विमानवाहक पोत और विस्तारित नौसैनिक क्षमताएं इसे स्पष्ट क्षेत्रीय शक्ति बनाती हैं। अपने 80 प्रतिशत व्यापार और 90 प्रतिशत ऊर्जा संसाधनों के हिंद महासागर से गुजरने के साथ, नई दिल्ली का समुद्री सुरक्षा में बहुत बड़ा योगदान है। दूसरी ओर, भारत को चीन और पाकिस्तान से महाद्वीपीय खतरों का सामना करना पड़ रहा है, बजट की कमी है जो प्लेटफ़ॉर्म अधिग्रहण को सीमित करती है, और रक्षा उद्योग अभी भी दशकों की आयात निर्भरता से उबर रहा है। नौसेना का 130 जहाजपर्याप्त होते हुए भी, अरब सागर और बंगाल की खाड़ी दोनों में एक साथ निरंतर कवरेज के लिए आवश्यक अनुमानित 200 जहाजों से कम है।
सम्मानजनक प्रत्युत्तरकर्ता दृष्टिकोण महत्वाकांक्षा को क्षमता के साथ संतुलित करता है। व्यापक सुरक्षा प्रावधान का दावा करने के बजाय – जिसे भारत पूरा नहीं कर सकता – यह भारत को क्षेत्रीय अभिनेता के रूप में रखता है जिसे पड़ोसी सक्रिय रूप से पहले बुलाना चुनते हैं। यह प्राथमिकता विश्वसनीयता, अहस्तक्षेप और वास्तविक साझेदारी के माध्यम से बार-बार अर्जित की जानी चाहिए। भारत की इसी तरह की प्रतिक्रियाओं के बाद, चक्रवात दितवाह राहत एक ट्रैक रिकॉर्ड का हिस्सा है चक्रवात मोचा 2023 में म्यांमार में, बांग्लादेश में बार-बार बाढ़ और 2014 में माले जल संकट. राजनीतिक बंधनों के बिना प्रत्येक सफल ऑपरेशन क्षेत्रीय धारणाओं को धीरे-धीरे बदलता है।
फिर भी, चुनौतियाँ बनी हुई हैं। हिंद महासागर में चीन की उपस्थिति – जिबूती बेस से लेकर कोलंबो और कराची में पनडुब्बी तैनाती तक – और इसकी बेल्ट एंड रोड पहल विकल्प प्रदान करती है जिसका उपयोग छोटे राज्य बचाव के लिए करते हैं। बीजिंग की अधिक जेब का मतलब है कि वह बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर भारत से आगे निकल सकता है। इसकी इच्छा है व्यावसायिक रूप से हथियारों की आपूर्ति करते हैं – चीन पाकिस्तान के रक्षा आयात का 63 प्रतिशत और बांग्लादेश का 71 प्रतिशत प्रदान करता है – पश्चिमी सशर्तता और भारतीय आधिपत्य से सावधान सरकारों से अपील।
भारत चीनी खर्च की बराबरी नहीं कर सकता, लेकिन इसके अन्य फायदे हैं: भौगोलिक निकटता 48 घंटे की प्रतिक्रिया समय को सक्षम करती है, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंध खतरे की धारणा को कम करते हैं, और महत्वपूर्ण रूप से, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए संवैधानिक प्रतिबद्धता द्वारा समर्थित गैर-वर्चस्ववादी इरादे। अनुच्छेद 51 भारत का संविधान अंतरराष्ट्रीय शांति को बढ़ावा देने, राष्ट्रों के बीच न्यायसंगत संबंध बनाए रखने और मध्यस्थता के माध्यम से विवादों को हल करने का आदेश देता है – ऐसे सिद्धांत, जो लगातार लागू होने पर, पश्चिमी हस्तक्षेपवाद और चीनी लेन-देनवाद दोनों से भारतीय जुड़ाव को अलग करते हैं।
सम्मानजनक उत्तरदाता ढांचे के लिए भारत के भीतर घरेलू निवेश की भी आवश्यकता है। तकनीकी उन्नयन – मानव रहित सिस्टम, कृत्रिम बुद्धिमत्ता-सक्षम समुद्री डोमेन जागरूकता, और उन्नत उपग्रह निगरानी – महाद्वीपीय रक्षा प्राथमिकताओं के सापेक्ष कम वित्त पोषित हैं। वर्तमान स्थिति के अनुसार, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह की रणनीतिक क्षमता आंशिक रूप से अप्राप्त है। निरंतर मानवीय स्टॉक और तेजी से तैनाती क्षमताओं के लिए बजट आवंटन चीन और पाकिस्तान की आकस्मिकताओं के लिए हथियारों की खरीद के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।
जैसा कि चक्रवात दितवाह राहत अभियान बंद हो गया है, सवाल यह नहीं है कि क्या भारत एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता हो सकता है – स्पष्ट रूप से, व्यापक कवरेज इसकी वर्तमान क्षमताओं से अधिक है। सवाल यह है कि क्या भारत लगातार ऐसा भागीदार बन सकता है जिसे क्षेत्रीय राज्य पहले बुलाते हैं, इस विश्वास के साथ कि सहायता तेजी से पहुंचेगी, सम्मानपूर्वक काम करेगी, और अधिक समय तक रुके बिना या राजनीतिक कीमत वसूल किए बिना चली जाएगी। सागर बंधु जैसे ऑपरेशन से पता चलता है कि उत्तर तेजी से हां में है। लेकिन उस पसंदीदा स्थिति को बनाए रखने के लिए निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है – क्षमताओं में, निश्चित रूप से, लेकिन उस संबंध में भी जो सहयोगी साझेदारी बना सकती है।
हिंद महासागर की भविष्य की सुरक्षा वास्तुकला एकध्रुवीय भारतीय प्रभुत्व या भारतीय प्रभाव का चीनी विस्थापन नहीं होगी। यह बहुध्रुवीय जुड़ाव होगा जहां छोटे राज्य प्रदर्शित विश्वसनीयता और संप्रभुता के लिए वास्तविक सम्मान के आधार पर साझेदार चुनते हैं। भूगोल और क्षमताएं फायदे पैदा करती हैं, लेकिन केवल निरंतर सम्मानजनक प्रतिक्रिया ही उन फायदों को उस प्राथमिकता में बदल देती है जो वास्तव में मायने रखती है।
