बीइस सप्ताह दावोस के स्विस स्की रिसॉर्ट में बैक-थप्पड़ वाले बैंकर जमीन पर घने होंगे क्योंकि राचेल रीव्स वैश्विक अभिजात वर्ग के साथ घुलने-मिलने के लिए उड़ान भरेंगे। लेकिन वित्त भाइयों के साथ एक निश्चित व्यवहार करना बुद्धिमानी हो सकती है शीतलता.
अब तक लेबर का दृष्टिकोण ऐसा नहीं रहा है: रीव्स ने अपने 26 नवंबर के बजट में बैंकों को अप्रत्याशित कर से मुक्त कर दिया है, और यूके के नियामकों ने वित्तीय संकट के बाद पहली बार पूंजी नियमों को ढीला कर दिया है।
गर्मियों में, लेबर-झुकाव वाले इंस्टीट्यूट फॉर पब्लिक पॉलिसी रिसर्च (आईपीपीआर) द्वारा मात्रात्मक सहजता (क्यूई) के परिणामस्वरूप प्राप्त अप्रत्याशित मुनाफे पर £ 8 बिलियन लेवी की सिफारिश के बाद बैंक शेयर की कीमतें कम हो गईं।
अन्य थिंकटैंक के अंदरूनी सूत्रों ने उस समय कहा था कि ट्रेजरी द्वारा उन्हें यह स्पष्ट कर दिया गया था कि इस तरह के स्पष्ट नीति प्रस्तावों को प्रकाशित करना बहस में स्वागतयोग्य योगदान नहीं है। जब बजट का दिन आया तो बैंक अछूते रह गए।
जेपी मॉर्गन ने पूर्वी लंदन के कैनरी व्हार्फ में £3 बिलियन के नए मुख्यालय की घोषणा के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की, और इसके मुख्य कार्यकारी, जेमी डिमन ने कहा, “ब्रिटेन सरकार की आर्थिक विकास की प्राथमिकता हमें यह निर्णय लेने में मदद करने में एक महत्वपूर्ण कारक रही है”।
उनकी प्रशंसा थोड़ा आश्चर्यचकित करने वाली थी, क्योंकि एफटी ने पहले ही रिपोर्ट कर दी थी कि रीव्स की टीम, अप्रत्याशित कर के खिलाफ बैंकों द्वारा भारी पैरवी कर रही थी, वित्तीय अधिकारियों से आग्रह कर रही थी कि वे चांसलर की सहनशीलता के लिए अपना आभार व्यक्त करें।
एक सप्ताह से कुछ अधिक समय बाद, बैंक ऑफ इंग्लैंड ने घोषणा की कि वह बैंकों की पूंजी आवश्यकताओं को कम कर देगा – संभावित नुकसान को अवशोषित करने के लिए उन्हें अपनी संपत्ति के खिलाफ भंडार रखना होगा।
दोनों निर्णयों का तर्क स्पष्ट था: जैसा कि रीव्स ने अपने पहले मेंशन हाउस भाषण में शहर के बड़े लोगों से कहा था, वित्तीय क्षेत्र अर्थव्यवस्था का “मुकुट रत्न” है, और विकास दर शून्य से थोड़ा ऊपर होने के कारण, अब कर राजस्व के लिए बैंकों को लूटने का समय नहीं है।
इसके अलावा, तर्क यह है कि पूंजी आवश्यकताओं को कम करने से अधिक ऋण देने की क्षमता मुक्त हो जाएगी ताकि बैंक उत्पादक आर्थिक गतिविधि का समर्थन कर सकें।
जैसा कि बैंक की वित्तीय नीति समिति (एफपीसी), जो आरक्षित निधि के लिए मानक निर्धारित करती है, कहती है: “ब्रिटेन के घरों और व्यवसायों को ऋण देने के लिए बैंकों को अपने पूंजी संसाधनों का उपयोग करने में अधिक निश्चितता और आत्मविश्वास होना चाहिए।” रीव्स द्वारा सभी नियामकों से विकास को बढ़ावा देने के लिए कार्य करने का आग्रह करने के बाद यह कदम उठाया गया।
सिवाय… वहाँ एक पकड़ है। जैसा कि पिछले हफ्ते लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स (एलएसई) में एक सामयिक सम्मेलन में योगदानकर्ताओं ने स्पष्ट किया था, एक बार जब किसी देश का वित्तीय उद्योग एक निश्चित आकार तक पहुंच जाता है – जिसे यूके का क्षेत्र लंबे समय से पार कर चुका है – तो यह विकास को बढ़ावा देना बंद कर देता है और ब्रेक बनना शुरू कर देता है, जिसके परिणामस्वरूप एक दशक से अधिक समय से फैले अकादमिक पत्रों की एक श्रृंखला में मजबूती आई है।
टैक्स जस्टिस नेटवर्क के मुख्य कार्यकारी एलेक्स कोबम, उचित रूप से नामित टू मच फाइनेंस सम्मेलन के संयोजकों में से एक थे। उन्होंने कहा, “ऐसा लगता है कि हम एक ऐसी पीढ़ी में हैं जिसमें हमारे राजनेता इस विचार में फंस गए हैं कि वित्त ब्रिटेन द्वारा पेश की जाने वाली महान चीजों में से एक है, और हमें वास्तव में इसकी रक्षा करने और इसे बढ़ाने की जरूरत है।”
“वास्तव में, अनुसंधान वास्तव में लगातार दिखाता है कि यूके उस बिंदु से बहुत आगे है जहां हम वित्त के लाभों को अधिकतम कर सकते हैं। और वास्तव में यह अर्थव्यवस्था पर एक दबाव है, और लंबे समय से है।”
ऐसा आंशिक रूप से इसलिए है क्योंकि अनुपातहीन रूप से बड़ा वित्त क्षेत्र होने के कारण ब्रिटेन में वित्त-संचालित संकटों का खतरा अधिक रहता है, जैसा कि रीव्स के लेबर पूर्ववर्ती गॉर्डन ब्राउन और एलिस्टेयर डार्लिंग ने 2008 में कठिन तरीके से सीखा था।
लेकिन यह इस बारे में भी है कि यूके के आर्थिक संसाधनों को कैसे तैनात किया जाता है, इसका क्या मतलब है। 2012 में बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स के स्टीफन सेकेट्टी और एनिसे खरौबी द्वारा लिखे गए एक ऐतिहासिक अकादमिक पेपर में कहा गया था: “वित्त वस्तुतः रॉकेट वैज्ञानिकों को उपग्रह उद्योग से दूर ले जाता है। इसका परिणाम यह है कि जो लोग वैज्ञानिक बन सकते थे, जो किसी अन्य युग में कैंसर का इलाज करने या मंगल ग्रह पर उड़ान भरने का सपना देखते थे, आज हेज फंड मैनेजर बनने का सपना देख रहे हैं।”
या जैसा कि वित्तीय सेवा प्राधिकरण के तत्कालीन अध्यक्ष अडायर टर्नर ने 2009 में स्पष्ट रूप से कहा था, जब वित्तीय संकट की यादें अभी भी ताज़ा थीं, शहर में होने वाली अधिकांश गतिविधियाँ “सामाजिक रूप से बेकार” हैं।
पिछले सप्ताह के सम्मेलन में, सिंगापुर विश्वविद्यालय के आर्थिक भूगोलवेत्ता, डेरियस वोजिक ने सबूतों का हवाला दिया कि शहर के स्तर पर भी, एक बड़ा वित्तीय क्षेत्र – जो रोजगार के अपने हिस्से के संदर्भ में मापा जाता है – विकास के लिए खराब है, एक बार जब यह एक निश्चित आकार से अधिक फैल जाता है।
निहितार्थ यह है कि राजनेताओं को बैंक मालिकों की चापलूसी और चापलूसी करने के बजाय उन पर नियंत्रण रखने के लिए कर और विनियमन के लीवर का उपयोग करना चाहिए।
बैंक ऑफ इंग्लैंड के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री जॉन विकर्स और नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक एंड सोशल रिसर्च के निदेशक डेविड एकमैन ने पिछले सप्ताह पूंजी आवश्यकताओं में कटौती के फैसले पर हमला किया। इसके बजाय उन्होंने तर्क दिया कि सार्वजनिक वित्त में पैंतरेबाज़ी के लिए कम जगह और वैश्विक अर्थव्यवस्था में छिपे जोखिमों के कारण, आरक्षित आवश्यकताओं को अधिक निर्धारित किया जाना चाहिए।
उन्होंने कहा, “यदि बैंक ऋण देने का विस्तार करना चाहते हैं, तो वे अपनी मौजूदा पूंजीगत गुंजाइश का उपयोग करके ऐसा कर सकते थे।” “लचीलेपन के इस कमज़ोर होने का सबसे संभावित व्यावहारिक प्रभाव वास्तविक अर्थव्यवस्था को उधार देने के बजाय बैंक शेयरधारकों को अधिक भुगतान करना होगा।”
फिलहाल, एआई बूम पूरे जोरों पर है, बैंक और तेजी से शक्तिशाली निजी क्रेडिट ऋणदाता ऊंची उड़ान भर रहे हैं। लेकिन, जैसा कि कोबम का तर्क है, 2008 की घटनाओं को देखने के बाद, “हम जानते हैं कि वित्तीय क्षेत्र जो जोखिम पैदा करता है, जब वे स्पष्ट हो जाएंगे तो उनका सामाजिककरण हो जाएगा – इसलिए हम सभी उनके लिए भुगतान करेंगे”।
